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今年是“十三五”核工業(yè)規(guī)劃實施全面發(fā)力之年，也是推動我國由核工業(yè)大國向核工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，因而核工業(yè)要繼續(xù)制定合理目標(biāo)、補(bǔ)齊短板、加快產(chǎn)業(yè)園布局建設(shè)、打造中國品牌，譜寫核工業(yè)跨越發(fā)展的新篇章——
“十二五”期間，中國核工業(yè)成果豐碩。我國核電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行17臺，開工建設(shè)13臺，在建規(guī)模世界第一。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”三代核電走出國門，中國實驗快堆成功并網(wǎng)發(fā)電，旋風(fēng)系列離心機(jī)實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，鈾同位素分離技術(shù)升級換代，三代采鈾技術(shù)實現(xiàn)工業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用……展望“十三五”，我國核工業(yè)將會如何發(fā)展？
2月8日，國防科工局召開“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃宣貫會，會后就《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作了解讀。
定目標(biāo)：
安全高效發(fā)展核電
國家“十三五”規(guī)劃綱要提出“安全高效發(fā)展核電”，我國核電將發(fā)展到什么規(guī)模？
“到2020年，我國核電運(yùn)行和在建裝機(jī)將達(dá)到8800萬千瓦。”國家原子能機(jī)構(gòu)副主任、國防科工局副局長王毅韌表示，發(fā)展新能源是實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，核電作為低碳能源，是新能源的重要組成部分，是我國未來能源可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和國際能源署聯(lián)合預(yù)測，到2050年，全球核電發(fā)電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番，發(fā)電比例將達(dá)世界發(fā)電總量的17%。但目前我國核電在發(fā)電總量中的比重還較低，僅占3%左右，遠(yuǎn)低于全球11%的平均水平。因此，要在確保安全的前提下，高效發(fā)展核電。
60多年來，中國一直保持著良好的核安全記錄。王毅韌表示，國家原子能機(jī)構(gòu)作為核工業(yè)行業(yè)主管部門，將不斷完善核安全與核應(yīng)急體系、提升核安保整體能力、保障鈾資源和核燃料供應(yīng)、加強(qiáng)乏燃料和放射性廢物管理，確?！昂税踩斜ＷC、鈾資源有保障、核安保有能力、核廢料有去處”。
補(bǔ)短板：
攻克乏燃料后處理技術(shù)
“從鈾礦勘探開采提純到核燃料元件制造與使用，中國已經(jīng)形成完整的核產(chǎn)業(yè)鏈，但是在乏燃料大規(guī)模處理方面還存在短板。‘十三五’期間，我國將加強(qiáng)乏燃料后處理技術(shù)研究，補(bǔ)齊核燃料循環(huán)后端短板。”王毅韌說。
乏燃料是在核反應(yīng)堆使用一定周期后卸出的核燃料。早在上世紀(jì)80年代，我國就確定了核燃料“閉合循環(huán)”的技術(shù)路線。
王毅韌表示，通過乏燃料后處理，回收有用的鈾和钚，再制成二氧化鈾或鈾钚混合氧化物（MOX）燃料返回反應(yīng)堆中使用，可大幅提高鈾資源的利用率?！皳?jù)測算，如能實現(xiàn)快堆和后處理閉式循環(huán)，鈾資源利用率可提高60倍左右；另一方面可顯著減少放射性廢物體積和毒性，經(jīng)過后處理產(chǎn)生的高放廢物量僅為直接地質(zhì)處置處理方式的1/4，同時可使最終處置廢物的放射性毒性降低一個數(shù)量級以上。”
目前，我國已對乏燃料后處理產(chǎn)業(yè)的近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署，開展了技術(shù)攻關(guān)，建成了后處理放化大樓等一系列科研設(shè)施，設(shè)立了乏燃料處置基金。2010年后處理中試廠成功完成熱試，形成了一定規(guī)模的后處理能力。
王毅韌表示，下一步將按照從易到難、由小到大的思路，堅持自主創(chuàng)新，在掌握后處理關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上盡快形成能力，打通核燃料閉合循環(huán)之路，為自主建設(shè)工業(yè)規(guī)模后處理廠奠定基礎(chǔ)，補(bǔ)齊核燃料循環(huán)后端短板。
新布局：
“一站式”核燃料供應(yīng)
“當(dāng)前我國核電站建設(shè)集中分布在東南沿海，但現(xiàn)有核燃料循環(huán)產(chǎn)能主要分布在西部，距離核電站較遠(yuǎn)。這個布局不合理，需要優(yōu)化?！蓖跻沩g說，為解決上述問題，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)能布局，構(gòu)建合理核燃料保障供應(yīng)體系，國家原子能機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)在核電相對集中的沿海地區(qū)建設(shè)核燃料產(chǎn)業(yè)園，打造“一站式”核燃料元件生產(chǎn)供應(yīng)基地。
2012年，在國家原子能機(jī)構(gòu)推動下，中核集團(tuán)公司與中廣核集團(tuán)公司就合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)成一致，選址在廣東省江門市鶴山境內(nèi)。但2013年7月份，在開展項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中，遇到不同意見，江門產(chǎn)業(yè)園項目終止。以后，中核集團(tuán)公司和中廣核集團(tuán)公司重新開展了核燃料產(chǎn)業(yè)園項目選址工作，目前正處于廠址論證階段。
“核燃料產(chǎn)能建設(shè)的步伐要跟著核電發(fā)展的需要走。目前我國的燃料產(chǎn)能可以滿足核電站需要，但未來隨著核電的發(fā)展必然要建新核燃料產(chǎn)業(yè)園?！蓖跻沩g表示，“十三五”期間將重點開展產(chǎn)業(yè)園選址工作?！拔覀儗⒓皶r總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力防范化解重大項目‘鄰避效應(yīng)’，提高公眾接受度?！?/span>
走出去：
推出“中國創(chuàng)造”核品牌
當(dāng)前，核電已成為國家外交的新名片，國家原子能機(jī)構(gòu)在推動核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”等方面有何考慮和安排？
王毅韌表示，國家原子能機(jī)構(gòu)將加大《原子能法》《核安保條例》《核損害賠償條例》等核領(lǐng)域立法工作力度，確保我國核工業(yè)“走出去”對外合作有法可依，并能滿足國際核不擴(kuò)散形勢發(fā)展提出的新要求；同時，還將充分發(fā)揮國家原子能機(jī)構(gòu)國際影響力和多雙邊統(tǒng)籌合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，完善核領(lǐng)域跨部門國際合作協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)“走出去”提供有針對性的政策指導(dǎo)，并充分發(fā)揮我“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)企業(yè)形成對外合力，提高核工業(yè)“走出去”成效。
“我們將堅持‘政府搭臺、企業(yè)唱戲’，借助多雙邊合作平臺，積極展示我國成熟核技術(shù)和產(chǎn)品，穩(wěn)步將‘中國創(chuàng)造’核品牌推向全球?！蓖跻沩g表示，中國將繼續(xù)深化對英國、阿根廷、南非、土耳其等核電出口重點目標(biāo)國合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的核領(lǐng)域交流和培訓(xùn)，推動華龍一號等核電技術(shù)裝備走出去，積極參與核燃料產(chǎn)業(yè)國際市場分工，推進(jìn)核安保中心、地區(qū)核燃料中心等項目建設(shè)，積極打造我國地區(qū)核能力服務(wù)中心。此外，還將主動宣傳我國核不擴(kuò)散政策、核出口管制機(jī)制和企業(yè)自律情況，展示負(fù)責(zé)任大國形象，為核工業(yè)“走出去”營造有利國際環(huán)境。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘惠敏）
核工業(yè)“十三五”要完成哪些目標(biāo)
截至目前，《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”核能開發(fā)科研規(guī)劃》《“十三五”軍工核設(shè)施退役及放射性廢物治理規(guī)劃》《“十三五”軍工核安全規(guī)劃》《“十三五”國家核應(yīng)急規(guī)劃》等均已正式印發(fā)。依據(jù)這些規(guī)劃，“十三五”期間，我國核工業(yè)將有九大重要使命需要完成。
?、?履行強(qiáng)軍首責(zé)，筑牢國家安全基石，確保軍工科研生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。
② 立足自主創(chuàng)新、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)、前沿技術(shù)研究，強(qiáng)化核工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)核燃料循環(huán)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。
?、?實施一批重大工程，推動核科技進(jìn)步。實施以示范快堆為代表的先進(jìn)核能系統(tǒng)工程等一批重大項目，解決長期制約我國核工業(yè)的瓶頸短板。
?、?提升核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)效能。通過提升國內(nèi)天然鈾保障能力，加大海外鈾資源開發(fā)力度，優(yōu)化核燃料產(chǎn)業(yè)布局，補(bǔ)齊核燃料短板，進(jìn)一步提高核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和效益。
?、?促進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用，壯大核產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點加大核技術(shù)在農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，更好地將核技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
⑥ 加快退役治理進(jìn)程，消除安全隱患。完善放射性廢物治理能力體系，實施“廢物入庫”行動，基本實現(xiàn)已處理放射性廢物安全處置的目標(biāo)。
⑦ 確保核工業(yè)安全發(fā)展。健全完善核應(yīng)急體系，推動核安保能力整體提升，保障核工業(yè)安全萬無一失。
⑧ 推動核工業(yè)“走出去”。不斷深化核領(lǐng)域國際交流合作，積極推動我國全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，主動引導(dǎo)核領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國國際影響力。
?、?深化核工業(yè)體制機(jī)制改革。加強(qiáng)中央對核工業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化核工業(yè)頂層設(shè)計，加強(qiáng)政府管理，推動核工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。深化鈾礦勘查、采冶改革，推動核燃料領(lǐng)域投資主體多元化，建立“企業(yè)化、市場化、專業(yè)化”的核退役治理工作機(jī)制等。
